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L’utilisation accrue de la navigation fluviale dans le réseau de transport européen repose sur de nombreuses raisons : baisse de la consommation d’énergie, baisse des coûts externes, capacités de chargement élevées et baisse des coûts de transport sur la place économique européenne.
« Action politique en vue d’augmenter le volume de marchandises transportées par voie fluviale », tel est le thème de la Conférence au sommet d’aujourd’hui à Vienne.
La Présidence autrichienne du Conseil de l'UE s’est donnée deux orientations principales dans le secteur des transports : outre le thème de la sécurité des transports, le renforcement du transport fluvial européen occupe une place centrale. Le Congrès sur le transport fluvial souligne les priorités que l’Autriche s’est fixées dans le cadre de la Présidence du Conseil, au ministère des Transports.
Ceci répond également aux objectifs européens qui visent à renforcer durablement le transport fluvial en Europe. À cet effet, la Conférence au sommet se base sur le plan d’action NAIADES publié par la Commission européenne au début de l’année. Par ce communiqué, la Commission souhaite faire ressortir les avantages du transport fluvial et contribuer à supprimer certains obstacles qui s’opposent à l’utilisation de ce mode de transport respectueux de l’environnement.
Le programme NAIADES vise à définir des conditions de base avantageuses pour les services de transport fluvial, générer des emplois, moderniser la flotte de transport fluvial et le réseau de navigation européens et, en soignant son image, mieux se faire accepter des transporteurs. Ce programme a été élaboré par la Commission européenne en étroite collaboration avec les États membres et les transporteurs au cours de l’année écoulée.
Le plan d’action national de navigation sur le Danube « Nationale Aktionsplan Donauschifffahrt », publié par le ministère autrichien des Transports, expose la politique autrichienne des transports destinée à mettre en œuvre le communiqué de la Commission européenne. L’un des principaux objectifs cités est d’accroître le volume de marchandises transportées sur le Danube, une voie fluviale respectueuse de l’environnement, et de contribuer ainsi au délestage du réseau routier national.
Cependant, le transport fluvial est non seulement respectueux de l’environnement, mais c’est aussi un moyen de transport attractif du fait de ses avantages économiques. Telles étaient également les raisons de la conférence économique d’hier à la Chambre fédérale de l’économie autrichienne : le programme NAIADES a été bien accueilli par les représentants hauts placés des transporteurs européens et du secteur du transport fluvial et il a donné lieu à de vives discussions. Les principaux résultats de la conférence économique seront exposés par une délégation lors de la Conférence au sommet.
La Conférence au sommet a pour objectif de définir un règlement harmonisé pour la mise en œuvre du programme NAIADES. Les États membres, les nations riveraines du Danube, les commissions chargées du fleuve et de sa protection ainsi que les syndicats professionnels du transport fluvial vont contribuer ensemble à l’avancement des mesures prévues au titre du programme NAIADES. Dans un deuxième temps, les résultats de la Conférence au sommet serviront de base au groupe de travail du Conseil et au Conseil des transports qui se tiendra les 8 et 9 juin 2006 à Luxembourg.
Au terme du mandat de la Présidence autrichienne, au milieu de l’année 2006, le programme d’action européen devra avoir marqué une avancée décisive. Le Sommet sur la navigation intérieure « Inland Navigation Summit » représente l’une des étapes majeures de cette démarche.
La Conférence au sommet a déjà suscité un vif intérêt en Europe – à l’intérieur comme à l’extérieur de l’UE. Plus de 100 représentants haut placés de 24 nations, des délégués de la Commission européenne ainsi que de 15 organisations dédiées au transport fluvial et à l’environnement ont annoncé leur participation.
Parmi les intervenants, on compte les ministres des Transports des États hautement concernés par le transport fluvial tels que la Belgique et la Roumanie. En effet, même si le programme d’action NAIADES s’adresse en premier lieu aux États membres de l’UE, l’Autriche est particulièrement soucieuse d’inclure les états riverains du Danube dans une politique européenne commune de transport fluvial – d’autant que l’adhésion à l’UE de certains de ces États est imminente.